韓國(guó)政府30日在首爾貿(mào)易保險(xiǎn)公社召開(kāi)了第43次產(chǎn)業(yè)技術(shù)保護(hù)委員會(huì)，產(chǎn)業(yè)通商資源部長(zhǎng)官李昌陽(yáng)主持會(huì)議。會(huì)議討論了《產(chǎn)業(yè)技術(shù)保護(hù)法》修訂案，完善核心技術(shù)出口審查制度等事宜。

本次修訂的主要目的是加強(qiáng)核心技術(shù)保護(hù)，在國(guó)內(nèi)注冊(cè)的外國(guó)私募基金要想收購(gòu)和合并核心技術(shù)擁有企業(yè)，預(yù)計(jì)需要通過(guò)政府的審查進(jìn)行批準(zhǔn)程序。另外，還將推進(jìn)提高對(duì)向海外轉(zhuǎn)移核心技術(shù)的人的處罰實(shí)效性的工作。

政府首先從消除技術(shù)保護(hù)死角的角度出發(fā)，收緊了實(shí)際控制權(quán)為外國(guó)人在韓國(guó)設(shè)立的私募基金的監(jiān)管要求，在收購(gòu)、合并核心技術(shù)擁有企業(yè)時(shí)必須要經(jīng)過(guò)政府的審查，得到產(chǎn)業(yè)部長(zhǎng)官的批準(zhǔn)。

目前，《產(chǎn)業(yè)技術(shù)保護(hù)法》第2條第2款將“在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上占有的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)潛力大，一旦外流，有可能對(duì)的安全保障和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重大負(fù)面影響的技術(shù)”規(guī)定為核心技術(shù)。

此次韓國(guó)政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)保護(hù)法的修改，是為了事先防止外國(guó)資本用在國(guó)內(nèi)設(shè)立的私募基金繞過(guò)企業(yè)投資并購(gòu)進(jìn)行獲取擁有韓國(guó)核心技術(shù)企業(yè)的迂回做法。

同時(shí)，修訂案中還包含了“判定命令”制度，即即使企業(yè)不先申請(qǐng)，也可以根據(jù)政府的優(yōu)先判斷啟動(dòng)判定特定技術(shù)是否屬于核心技術(shù)的判定程序。根據(jù)判定，如果該技術(shù)屬于核心技術(shù)，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)義務(wù)性地將其登記為核心技術(shù)。

另外，修訂案中還規(guī)定了加強(qiáng)技術(shù)海外泄露時(shí)處罰的相關(guān)條款。業(yè)界一直認(rèn)為，在以現(xiàn)行法律為基礎(chǔ)的大法院判例尺度下，即使有人故意竊取相當(dāng)于核心技術(shù)的內(nèi)容并交給海外，檢方也要用證據(jù)證明“在國(guó)外使用的目的”，因此很難對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

韓國(guó)政府計(jì)劃在今年之前完成規(guī)制審查等行政程序，年內(nèi)向國(guó)會(huì)提交修訂案。

目前，韓國(guó)將30納米以下級(jí)DRAM技術(shù)、AMOLED（有源矩陣有機(jī)發(fā)光二極體面板）技術(shù)等半導(dǎo)體、顯示器、電力電子、造船、原子能等領(lǐng)域的70多項(xiàng)技術(shù)作為核心技術(shù)進(jìn)行管理。

產(chǎn)業(yè)部李昌陽(yáng)部長(zhǎng)表示：“世界范圍內(nèi)的技術(shù)霸權(quán)競(jìng)爭(zhēng)正在深化，主要不僅在審查戰(zhàn)略物資出口管制，還在審查外國(guó)人的直接投資，甚至在審查本國(guó)國(guó)民的技術(shù)海外投資。我們將完善法律監(jiān)管死角，引入核心技術(shù)注冊(cè)制，實(shí)現(xiàn)徹底的技術(shù)保護(hù)。”